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Paralysie du Sénat américain lors du marathon de vote du plan de relance

Vendredi, le Sénat américain a marqué un revers surprise dans le marathon de vote sur le plan de relance de près de 1,9 billion de dollars de Joe Biden, que les démocrates espèrent adopter dans les prochains jours.

Les démocrates ont une très faible majorité à la chambre haute: 50 sénateurs contre 50 républicains. En cas d’égalité, le vice-président Kamala Harris dispose d’une voix pour décider du vote. Leur chef Chuck Schumer a été convaincu jeudi de compter sur toutes les voix de son groupe et donc de pouvoir passer “cette semaine” le plan, qui sera ensuite renvoyé à la Chambre des représentants à majorité démocrate pour le vote final.

Mais un sénateur démocrate conservateur, Joe Manchin, a arrêté de manière inattendue l’examen du texte ce vendredi, signalant une fois de plus l’immense pouvoir des modérés dans ce Sénat sans majorité confortable. Les démocrates ont soudainement cessé de voter sur un premier amendement alors qu’ils négociaient avec ce sénateur de Virginie-Occidentale, car ils craignent qu’il ne vote contre l’un de leurs futurs amendements concernant les allocations de chômage, résultat de négociations de dernière minute et soutenu par la Maison Blanche. Dans le même temps, les républicains tentent de gagner le soutien de Joe Manchin pour leur amendement au chômage. Un rassemblement qui pourrait faire dérailler tout le plan de relance, résultat d’un compromis fragile entre démocrates modérés et progressistes au Congrès.

Cent amendements

Avant même cette paralysie, l’examen du texte, qui a débuté jeudi, s’annonçait déjà très long au Sénat. Les républicains ont commencé par exiger que ses 628 pages soient lues dans leur intégralité, ce qui a duré près de 11 heures. Puis, vendredi matin, les débats ont repris avec la perspective d’un marathon de votes, surnommé «vote-a-rama», dans lequel tout sénateur pourra proposer des amendements. Les républicains ont promis d’en présenter une centaine, mais ils ont la possibilité de changer leur nombre au cours des débats. Il est donc impossible de prédire quand aura lieu le vote final au Sénat.

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Dans le détail, le plan de relance présenté au Sénat représente un coût de 1,862 milliard de dollars sur dix ans, selon l’évaluation du Congressional Budget Services (CBO). C’est légèrement inférieur à la première version adoptée à la Chambre il y a une semaine, qui demandait une augmentation du salaire minimum.

Le nouveau projet de loi du Sénat réduit également le nombre d’Américains qui pourraient recevoir un chèque de 1 400 $. Le texte comprend également une aide de 350 milliards de dollars aux États et aux communautés locales.

Benoit Béringer

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